消基會：反對商業必載　成立上架機制 - MOD

消基會：反對商業必載　成立上架機制
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150619002874-260110
2015年06月19日 14:59 李盛雯／台北報導

攸關數位匯流發展的廣電三法本會期功虧一簣，未能在立院過關，消基會副秘書長林宗男
表示，站在消費者保護立場，消基會支持公益必載、反對商業必載，在OTT浪潮大舉來襲
的時代巨流中，應成立公平透明的上架機制。

消基會指出，消基會不讚成擴大無線必載頻道數量，例如1+1或1+N，甚至可以將必載擴張
為20頻。消基會的底線是同意現行的必載一台，其餘請回歸商業談判與自由市場競爭機制
。

消基會強調，從資訊人權觀點，若任意擴大無線電台的必載頻道數，恐將造成無線電台的
怠惰與不求進步，電視節目品質只會更低落，最後影響消費者收視選擇權。從消費選擇觀
點來看，必載頻道增加等於稀釋消費者收看電視的品質，看到非自選的頻道數增加，不免
有強迫收視、搭售意味。

從市場競爭觀點分析，廣播電視數位化後，雖然數位紅利有增加，但並非讓良莠不齊的無
線電視台藉此搭便車，應讓劣質頻道自然淘汰。

林宗男呼籲，應成立一個納入消費者團體的公開透明上架機制，保障擁有優質內容的頻道
公平上架機會，特別是公益性質頻道，多多益善。至於商業性質頻道，如果要免費必載，
仍應透過上架機制確保內容有一定水平，而非拿到免費必載權，就為所欲為。

林宗男說，不同平台應保有公平競爭能力，但現況是有線電視獨大、無線電視萎縮，有線
電視動輒將責任推給市場機制，可是在有線電視發展過程中，並非全然依靠業者自身力量
，也接受政府政策扶植和補助，理應回饋一部分頻道在公共利益上。

林宗男解釋，在公共利益前提下，公益必載頻道不嫌多，因為數位化後的頻道數大量增加
，有線電視業者再也不能用過去的理由搪塞，不讓優質頻道上架。無線公益頻道有了上架
機制，就可放手投資好的內容，觀眾看得到，才有良性循環。

消基會認為有線電視網路在完成數位化建置後，應轉型成為資訊傳送新平台，在數位化頻
寬保證下，系統業者與內容供應商、頻道商應公開訂定上架與訂閱費用，秉持「不全必載
、不得拒載」原則，儘量把訂閱與否權利，保留給視聽消費者自行決定。(中國時報)

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公視、公廣集團必載沒話說，民視一直喊什麼nhk、bbc，所以民視也要868686的，
一家商業台利用自家新聞頻道來護航公司利益…
無心在無線頻道，不如繳回執照，專心去經營衛星廣播。

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